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專訪遼寧省對外貿易經濟合作廳王金笛廳長
日期:2010-1-27 13:31:10  來源: 不詳   點擊:4526次
 
     【主持人】: 大家好,本期參加訪談的是遼寧省對外貿易經濟合作廳王金笛廳長。 
      首先我們請王廳長介紹一下新中國成立60年來,特別是改革開放30年來,遼寧省在對外開放所走過的歷程及取得的輝煌成就情況?
 
   【王金笛廳長】: 新中國成立60年來,特別是改革開放30年來,遼寧的對外開放取得了長足的發展,在外資、外貿、外經等多個領域都取得了可喜的成績,為遼寧經濟的發展做出了重要貢獻。

  一是利用外資高速增長。改革開放以來,遼寧的利用外資一直保持高速增長,利用外資規模和水平不斷提高。截止到目前,全省累計批準外商投資企業4.02萬家,實際利用外資額達到783億美元,其中2008年達到120.9億美元。世界500強中有120多家到遼寧投資辦廠。


  二是對外貿易蓬勃發展。改革開放以來,遼寧外貿進出口總額累計達到5456億美元,其中出口累計達到3428億美元。2008年外貿進出口總額達到724億美元,其中出口420億美元,出口總值占GDP總值的比重達到21.9%。遼寧的貿易伙伴已經遍及207個國家和地區。



  三是實施“走出去”戰略取得重要成果。截止到目前,全省對外工程承包和勞務合作合同額累計完成153.9億美元,營業額累計完成98.3億美元,外派勞務85.6萬人。累計核準對外直接投資企業785家,協議投資總額26.3億美元,中方投資額22億美元。


  四是開發區的載體作用日益突出。目前遼寧有國家級經濟技術開發區5個、省級經濟技術開發區35個。2008年,全省40家省級以上經濟開發區實現地區生產總值2932億元,工業總產值6965.6億元,稅收總額299.6億元,財政收入256.6億元,出口140.4億美元,實際利用外資49.9億美元。
 
 
 【主持人】: 請您介紹一下在當前金融危機的情況下,遼寧省在“保增長、擴內需、調結構”等方面采取了哪些重要措施?效果如何?
 
 
 【王金笛廳長】: 由于金融危機的影響,我省出口和外資面臨著嚴峻的形勢,為了實現保增長、擴內需、調結構的任務,我們重點做了以下幾項工作:


  第一,認真分析我省外經貿的走勢,全力以赴保增長。 國務院第66次常務會議強調,要認清當前金融危機的嚴肅性、嚴峻性和復雜性,當前必須要堅定信心,做好對外貿易,要穩外需、保市場、保份額。根據對當前形勢的判斷,結合我省的實際情況,確定在外資上,要堅決確保150億美元的目標。


  第二,進一步加大對出口和外資工作的包市力度。在出口上,省外經貿廳成立了8個出口工作推進小組,重點抓好一市一策和一企一策,加強對各市和企業的分類指導,全力幫助企業解決當前出口中存在的主要困難,下大力量幫助企業開拓國際市場。在外資上,實行對撫順、本溪、錦州、阜新、鐵嶺、朝陽、盤錦、葫蘆島8個市的外資承包工作。重點做好全力推進該市的重點主題概念招商項目和產業集群項目;省廳與所在市實行捆綁招商,聯合派出一批招商小組,力爭幫助所在市促成若干個重大外資項目,以確保全省外資目標的完成。


  第三,狠抓市場開拓和政策配套,全力以赴“保市場”、“保份額”。一是大力開拓出口新市場。我們充分利用各種專業展銷會、互聯網、駐外商務機構等多種手段,加大對新興市場的開拓力度。同時,鼓勵有實力的出口企業充分利用全球經濟危機導致實體經濟受到較大影響,部分國際品牌企業的品牌價值下降的有利時機,以低成本收購本行業的國際品牌,搶奪市場份額。二是實行省市出口鼓勵政策配套全力擴大出口。目前,我省除了充分利用國家鼓勵出口的現行政策外,自己還出臺了一系列鼓勵出口的政策。省政府專門設立“遼寧省外貿出口科技創新扶持資金”,支持出口企業科技創新、出口產品升級換代和出口產品環保技術項目開發等。


  第四,加大利用外資力度,加快重大項目落地。一是重點抓好省長出訪招商的重點大項目落地。二是用超常規辦法針對重點地區香港開展招商。發揚不畏艱辛找項目、不辭辛苦談項目、不成功決不放手盯項目的精神。三是在招商方式上實現新突破。突出抓實主題概念招商和產業集群招商,務求在接觸客戶、簽定協議、落實合同額、實現繳資上取得成效。


  第五,開拓創新,不斷拓展外經發展思路。一是抓好對外工程承包大項目。依托沈陽遠大鋁業、鞍山三冶、遼河石油勘探局等重點企業突出抓好一批1000萬美元以上的重大對外工程項目。二是加大 “走出去”開拓市場工作力度。一方面深入挖掘亞洲傳統市場潛力,尤其對日本、韓國及周邊國家要進行深入考察,創造新的增長點。另一方面繼續開拓中東等地區新興經濟體及非洲的經濟合作市場,同時加強對歐美地區潛力市場的研究和開發。三是切實解決企業“走出去”中實際問題,為企業“走出去”開拓國際經濟合作市場創造良好的條件。四是抓好境外投資。加快境外戰略資源基地建設,重點對境外鐵礦、木材、有色金屬等資源類項目開展投資;鼓勵我省重點裝備制造業企業集團并購國外知名裝備制造業企業和研發機構。



  通過這一系列的工作,使全省外貿出口前11個月降幅進一步收窄,實際利用外資在全國大幅下降的形勢下繼續保持了增長,“走出去”實現了較快的發展勢頭。
 


 【主持人】: 據了解,遼寧省利用外資位列全國前三,請您談談今年遼寧利用外資情況方面有哪些主要做法?
 
 
 【王金笛廳長】: 今年前11個月,全省新設立外商投資企業1401家,同比增長22.14%;合同外資額237.23億美元,同比增長38.91%;實際利用外資完成135.1億美元,同比增長16.09%。實際利用外資額繼續保持全國前三甲位次,合同外資額在全國排第二位,這是近些年來所沒有的。


  一是利用外資超億美元的市增多。1-11月,沈陽、大連實際利用外資分別為46.38億美元和53.17億美元,合計實際使用外資占全省73.69%。除沈陽、大連以外,鞍山、撫順、本溪、丹東、錦州、營口、遼陽、鐵嶺、盤錦9個市實際利用外資超過1億美元。


  二是主要國家和地區在我省投資增多。1-11月,在我省投資前六位的國家和地區合計投資100.85億美元,占我省實際利用外資額的74.65%,其中:香港實際投資同比增長11.92%;韓國實際投資同比下降5.86%;日本實際投資同比增長13.52%;臺灣省實際投資同比增長139.1%;美國實際投資同比增長3.66%;英屬維爾京群島實際投資同比下降68.98%。


  三是第三產業利用外資增多。1-11月,第三產業新設立外商投資企業853家, 同比增長71.29%;合同外資額137.03億美元,同比增長117.66%;實際利用外資67.76億美元,同比增長10.69%,占全省實際利用外資額的50.1%。


  為了抓好利用外資工作,我們主要做了以下幾個方面工作:


  第一,召開了一系列的會議,加大調度力度,全力推進各項工作。年初以來,我們及時召開了全省外經貿工作會議,并多次召開全省外經貿調度會議,陳政高省長今年也多次召開外資方面的工作會議,并作了一系列的重要講話,對促進外資起到了十分重要的作用。


  第二,采取超常規的辦法,進一步加強對外資工作的指導。我們成立了7個外資包市組,由6名廳領導和1名處長帶隊,幫助撫順、本溪、阜新、鐵嶺、朝陽、盤錦、葫蘆島7個市引進重大項目,為所在市介紹外商團組,與所在市實行捆綁招商。如幫助盤錦市召開了現代服務業招商洽談會,廳領導專門赴香港請來20家香港著名房地產商到會,使洽談會獲得圓滿成功;組織了8家香港和新加坡企業實地考察了葫蘆島市龍灣CBD項目;組織了華潤集團、新加坡聯合集團和新加坡企業發展局實地考察了阜新地產項目和城市供水、污水處理項目等;組織了阜新等市專程赴香港捆綁招商;目前這些項目正在全力推進中。



  第三,精心組織了全省三次重大招商引資活動,并取得了較好的效果。今年在國際金融危機的嚴峻形勢下,全省搞了三次大的招商活動,一次今年2月政高省長在日本、韓國和新加坡的招商,一次是4月初在香港的招商,一次是8月中旬在深圳的招商。這三次招商都取得了重大成果。


  日本、韓國和新加坡的招商,我們簽約了132個項目,外資額108億美元;香港我們簽約了127個項目,外資額242億美元。在深圳推進和落實了一批如香港遠東發展有限公司擬投資30億美元在沈陽建設集商業、住宅、景觀于一體的大型城市綜合體項目和香港遠洋地產投資30億美元參加大連“鉆石海灣”的開發等重大項目和產業集群項目。



 【主持人】: 王廳長,遼寧沿海經濟帶已經上升為國家戰略,將成為遼寧省乃至中國經濟發展新的重要增長極。請您談談遼寧沿海經濟帶的戰略地位,以及今后如何加以推進?
 
 
 【王金笛廳長】: 目前,遼寧沿海經濟帶共有29個沿海重點發展和重點支持區域,其中,重點發展區域8家,重點支持區域21家。規劃總面積2089.7平方公里,約占全省陸地總面積的1.4%,起步區總面積811.8平方公里,約占全省陸地總面積的0.55%。


  沿海重點發展和支持區域已經成為推動全省經濟社會發展、特別是成為推動全省擴大對外開放的重要新生力量。今年7月遼寧沿海經濟帶上升為國家發展戰略,我們要緊緊抓住這一契機,推動遼寧沿海經濟帶發展邁上新臺階。


  下一步,我們重點抓好三件事:


  一是以上升國家戰略為契機集中全力做好沿海經濟帶對外宣傳活動。將明年確定為沿海經濟帶招商年,加快編制《遼寧沿海經濟帶投資指南》和《遼寧沿海經濟帶投資項目冊》。明年沿海各重點區域都要確定自己的主題概念招商和產業集群招商,要在招外商、招重大項目上下功夫,下力量引進一批重大項目,引進一批產業集群項目,使沿海重點區域每個點都有自己的產業形象。


  二是完善沿海經濟帶開發建設的政策體系,創造寬松的發展環境。要會同省委政研室、省政府研究室等有關部門共同起草《進一步推進遼寧沿海經濟帶開發建設實施意見》,提出一個在新時期加快我省沿海經濟帶發展的綱領性的文件,以省委、省政府文件形式下發,全面推進遼寧沿海經濟帶的各項工作。


  三是集中全力抓好全省招商和沿海經濟帶系列招商活動。要緊緊抓住遼寧沿海經濟帶上升為國家發展戰略這一契機,繼續集中全力組織好全省對日、韓、歐洲和北美的招商,特別是要重點抓好對香港招商引資和在“珠三角”、“長三角”等國內招外商的工作。明年要在國內外集中開展遼寧沿海經濟帶系列招商引資活動,重點幫助沿海經濟帶六市和各重點發展區域搞好招商引資,并幫助其盡快推出主題概念和產業集群招商項目。

 
 

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